区政协三届二次会议委员提案办理情况
一、已经得到解决或基本解决的提案
1 、纪家恂等委员提出的关于旧村改造中小企业拆迁安置的建议（第 1 号提案）。 根据《城阳区发展规划 2002-2020 》，我区编制了《流亭街道分区规划》、《夏庄街道分区规划》、《惜福镇街道分区规划》和《红岛组团总体规划》。目前《流亭街道分区规划》、《夏庄街道分区规划》、《惜福镇街道分区规划》已经编制完成并向市政府报批，《红岛组团总体规划》已经市政府第 33 次市长办公会议审查通过。上述规划中已考虑了中小企业拆迁安置问题，合理集中布局了工业用地。
2 、张式珂等委员提出的关于加快全区中水综合利用的建议（第 2 号提案）。在区内的污水处理设计和排水规划中，区城建规划局已经充分考虑到中水综合利用，中水回用所需的主干管道已经预留，待污水处理条件成熟时即可铺设。
3 、吴慕军等委员提出的关于尽快出台政策措施推进村庄组团式开发的建议（第 3 号提案）、郭其林等委员提出的关于旧村改造的建议（第 5 号提案）和王凯平委员提出的关于农村小城镇建设中房屋搬迁及土地问题的建议（第 9 号提案）和纪广师委员提出的关于明明白白旧村改造，扎扎实实推进城市化的建议（第 12 号提案）。 2004 年，区委、区政府制定下发了《关于加快推进以旧村改造为重点的农村城市化的意见》（城发 [2004]11 号），要求旧村改造要立足于高起点规划、高水平设计，坚持规划先导、合理整合、公开透明、拆旧建新、拆建同步、速度与质量统一、保护生态和环境综合配套建设等原则，鼓励村庄进行组团式规划，科学合理地进行规划布局，避免基础设施和公共设施的重复投资，避免资金和资源的浪费，从根本上实现资源优化配置和城市资源共享；明确街道和相关部门在旧村改造工作中的责任，要求街道在编制村庄旧村改造详细规划时，首先要考虑村庄整合、组团规划，并对涉及的有关土地等方面的政策和各种费用作了明确界定。同时，区委、区政府专门召开了全区加快推进农村城市化工作会议，统一印制了《城阳区旧村改造办理程序流程图》，规范了旧村改造有关程序。 2004 年以来，按程序经区政府审批启动旧村改造的社区（村）有 7 个，共建设安置楼 108 万平方米，共拆迁旧村建筑 38 万平方米。
4 、伊建玲等委员提出的关于创建厕所文化的建议（第 6 号提案）。在公厕建设上，我区专门聘请了市环卫科研所的专家对公厕进行规划和设计，对外墙色彩和内部设备的安装、装修都以国外先进城市的优秀建筑为参考，充分体现了打造城市经营品牌的决心。 城区现有公厕 14 座，其中一类水冲式固定公厕 10 座、环保移动公厕 4 座，全部投入使用 。
5 、王玉昆等委员提出的关于给全区合法宗教活动场所（公房）办发土地证、房产证的建议（第 7 号提案）。根据《城市房屋权属登记管理办法》规定，提案中提及的六处教会（京口教会、西后楼教会、双埠教会、棘洪滩教会、前海西教会、 苇山 教会）仅与所占地村委签订了土地使用协议书，不具备房屋所有权登记所必需的证件。如果教会需要办理《房屋所有权证》，可到城阳国土地资源局补办《土地使用权证》和区城建规划局补办《建设工程规划许可证》后，到区房产处办理即可。
6 、王玉昆等委员提出的关于把全区合法的宗教活动场所纳入整体规划的建议（第 8 号提案）。区政府委托深圳市城市规划设计研究院组织编制了《城阳区发展规划 2002 — 2020 》，现该规划已通过市规划局原则审查，正向市政府报批。考虑到我区目前的教民数量、分布情况以及发展趋势，在规划中确定了具体、合理的位置作为宗教活动用地。
7 、纪立霞等委员提出的关于减免旧村改造中新建居民住宅楼供电配套工程费的建议（第 13 号提案）。为加快全区旧村改造进程，减轻改造村庄和村民的负担，区政府积极向上协调争取，市供电公司原则同意：我区对非赢利的纯农村旧村改造低压配电设施建设，按供电公司一户一表的标准由北部供电部负责进行建设，按实际发生费用结算。
8 、杨春燕委员提出的关于对太阳城门前公厕加强管理的建议（第 14 号提案）。太阳城门前公厕是利用存放在公厕内的水、防臭剂与粪便混合后自动循环冲洗，待达到一定浓度后进行处理。管理人员通过熟练操作规程，掌握换水加药的时机等措施，已基本消除异味。
9 、伊建玲等委员提出的关于设立张贴广告宣传固定位置的建议（第 15 号提案）。目前，已在城区部分路段设置了 6 处广告张贴宣传栏。区城市管理行政 执法局积极做好对外宣传，并对继续乱贴乱画者进行严肃处理。
10 、王兴等委员提出的关于新建道路及时命名并设立指示路牌的建议（第 16 号提案）和尹知才等委员提出的关于全区新修公路命名的建议（第 62 号建议）。区政府办公室于 2004 年 8 月份下发了《关于提报各街道办事处辖区道路居民小区命名方案的通知》 。目前已 完成村改居的 221 个村中，有 42 个村的名称进行了变更和变化，如惜福镇的前金、后金等；新审核安泰居、顺德居 2 个居民小区的命名，已报区政府审批。明年将继续抓好各街道道路、小区的名称提报工作，做好命名，并广泛宣传，让社会各界认识到正确命名地名的重要性。
11 、胡义深委员提出的关于对西部区域道路建设给予资金扶持的建议（第 17 号提案）、宋振理等委员提出的关于缩小差距对西部街道实施优惠政策的建议（第 37 号提案）、梁秋淑等委员提出的关于对红岛街道实施政策扶持的建议（第 39 号提案）、梁秋淑等委员提出的关于对红岛街道加大财政转移支付额度的建议（第 41 号提案）和胡义深等委员提出的关于配套落实“优化东部、突出中部、开发西部”发展战略相关措施的建议（第 43 号提案）。区委、区政府采取了东西部区域协调发展的相关政策。在加强东部规划建设的同时，对西部区域实行重点倾斜。在规划方面，围绕出口加工区配套产业区的开发建设，编制完成了红岛组团规划。在基础设施建设方面，一系列重大基础设施项目如正阳路西扩工程、青莱高速公路工程、西部污水处理厂工程、出口加工区的开发建设和盐田集中统一开发等将为西部区域加快发展提供有利契机。在财税建设方面，区政府制定了《关于财政管理体制改革的意见》，通过转移支付的方式增加街道基础设施建设资金 500 万元，并进入财政体制补助基数。在土地出让金方面，区政府下发了《关于加大对外开放工作力度，加快招商引资步伐实行土地税费优惠政策的意见》，对上马、红岛、河套街道土地有偿使用费、耕地占用税方面的优惠政策给予一定倾斜。
12 、孟宪科委员提出的关于城区摩的市场管理的思考的建议（第 18 号提案）。 关于“摩的”这种非法营运车辆，鉴于不能办理营运证件将其纳入管理的特殊原因，只能打击取缔，为此区交通局等部门联合组成专门稽查队伍，对城区的非法载客“摩的”包括二轮、三轮、残疾人代步车辆进行严厉查处，收到了较好的效果。下一步，将继续采取有力措施加大执法力度，巩固治理效果。
13 、王焕城等委员提出的关于在交通事故中伤者就近及时抢救的建议（第 19 号提案）。根据《道路交通事故处理办法》的有关规定，发生交通事故时，抢救伤者的医院必须为县级以上医院。据此，城阳人民医院、城阳第二人民医院、城阳第三人民医院和古镇医院均接纳事故伤者，可以保证我区伤者的就近抢救。对于车辆定点修理问题，公安部曾做出规定，对定点修理厂进行了取缔，车辆的修理由当事人自愿择点进行，我区严格按照规定执行。
14 、袁本伟委员提出的关于王沙路与空港路设立红绿灯的建议（第 20 号提案）。区政府将王沙路的交通信号灯设置列入 2004 年重点工程项目，目前，已完成王沙路交夏塔路、交古屋路、交空港西路口、交正阳路口、交即惜路、交前金工业小区路口、交东铁路口共 7 处路口的交通信号灯安装工作及该道路的交通标志、标线的设置、施划。
15 、袁英政委员提出的关于对岙东路红岛路段增设交通标志的建议（第 21 号提案）。经协调，市公路主管部门已同意在此路段设置标志、标线，区公路局已经完成设置工作。
16 、王可平等委员提出的关于加强客运市场管理，增强从业人员素质的建议（第 22 号提案）。区交通局加强了客运市场的全过程监督和管理，实施举报投诉制度，对发现和经举报查实的违法、违规经营行为严厉打击。同时，加强对全区客运从业人员的职业道德和服务质量教育培训，提高了人员素质和服务水平。
17 、王保东等委员提出的关于在 204 国道部分路段设立交通标志的建议（第 24 号提案）。区公路局已在该路段设立了安全警示标志。
18 、赵红梅等委员提出的关于改善国货超市周边秩序的建议（第 25 号提案）。关于国货周边卫生状况差的问题，区城建规划局已安排专人进行全天侯保洁。关于设置公厕的问题，在国货与 308 国道之间绿化带处建设了一座高标准一类水冲式公厕。关于设置果皮箱的问题，原计划 11 月份在该路段设置果皮箱 8 个（间距 30 米 ），后发现果皮箱的设置将影响该处停车场车辆的进出，经区园林环卫处重新规划，将于 2005 年在国货东面设置 6 个果皮箱。关于交通秩序问题，已在国货停车场设立营运客车现场管理办公室 , 由区出租客运公司安排人员进行管理 , 区交通局客运管理所加强日常监督检查 , 引导车辆有序停放。
19 、赵红梅等委员提出的关于增设春阳路交通设施的建议（第 26 号提案）。中城路交春阳路口交通信号灯已列入区 2004 年重点工程项目，已于 2004 年上半年安装完工。关于设置交通标志问题，已在此弯道施划交通标线来规范车辆行驶速度和方向。
20 、吴其玲委员提出的关于解决泉大路通向城阳三中、六中交界十字路口交通安全的建议（第 27 号提案）。经现场勘查，已在该路口施划人行横道线，安装了 8 面交通警示牌，以保障学生安全通行。
21 、吴其玲委员提出的关于城阳三中周边环境问题的建议（第 28 号提案）。主要采取了以下措施：一是加大了对三中周边治安专项整治，排除治安安全隐患；二是加大对网吧的集中清理和管理力度，保障学校的正常秩序；三是对三中周边道路交通秩序进行整治，排除交通安全隐患；四是开展安全教育活动，提高师生安全意识。通过整治，其周边环境问题得到改善。
22 、尹知才等委员提出的关于在区重要路口禁止卖报问题的建议（第 33 号提案）。城阳公安分局已采取了相应的措施进行制止。今后，将进一步加大对交通主干道路口特别是灯岗路口卖报商贩的监管力度，采取在灯岗路口设立固定执勤点加强管理，以及与城市管理行政执法局联合执法等措施对报贩进行清理。
23 、曲德馨委员提出的关于给予城阳区企业在市内业务单位进出 308 收费口办理过路费季度票的建议（第 34 号提案）。区公路局已研究同意凡是流亭和夏庄街道办事处车辆，可以凭有效证明办理区内标准的通行费月票。
24 、朱建亚委员提出的关于解决群众乘车难问题的建议（第 35 号提案）。关于站牌问题， 区交通局已将站牌设置方案报市交通委，等待批复实施。 关于车辆状况问题，环城一路，二路班车现已全部完成更新。关于服务质量问题，客运企业通过加强对全区客运从业人员的职业道德和服务质量教育，提高司乘人员素质和服务水平，以营造良好的客运秩序。
25 、纪家强等委员提出的关于设立全区旅游专项扶持资金的建议（第 38 号提案）。 区财政近年来加大了对旅游业的投入力度， 2004 年初争取的国家转贷资金 1200 万元，全部用于崂山北线旅游项目。 鉴于目前我区旅游资源尚未真正形成规模，且分布较为分散，为提高资金的使用效益，本着重点开发的原则，根据实际情况，对重点旅游项目实行“一事一议”，重点投入。
26 、王全合等委员提出的关于让全区人民吃上“放心肉”的建议（第 44 号提案）、纪家强等委员提出的关于让全区人民吃上“放心肉”的建议（第 45 号提案）、王凯平委员提出的关于让全区人民吃上“放心肉”的建议（第 46 号提案）。区政府先后出台了《城阳区放心肉工程实施意见》、《关于加强定点私屠滥宰专项整治的实施意见》、 《城阳区肉品市场百日整治活动的通知》 等规范性文件，以指导“放心肉”工程的具体实施。 2004 年区财贸局加大对全区生猪屠宰行业的法规宣传力度，会同农业、工商、公安等有关部门进行 12 次联合执法检查，出动执法人员 300 多人次， 查获各类不合格肉品 7084 公斤，取缔私屠滥宰窝点 5 个，净化了肉品市场。
27 、赵同春等委员提出的关于在财政预算和考核目标中降低农业税增长比例的建议（第 42 号提案）。 2004 年，区下达河套街道的考核指标，已考虑农业税的减收因素。
28 、周霞等委员提出的关于提高城阳区银行业服务质量的建议（第 47 号提案）。 2004 年 3 月份，人民银行即墨支行牵头召开了银行行长联席会议，就如何提高各银行服务质量进行了专题讨论。主要采取以下措施：一是加强制度建设，强化内外部监督机制，切实抓好各项措施的落实到位；二是尽可能增加服务设施，尽量减少顾客的等待时间；三是加强员工教育培训，提高素质和服务水平，服务质量与自身待遇挂钩，对于服务质量存在严重问题的个人严肃处理。通过以上措施，各银行服务质量均有所提高。
29 、刘瑜委员提出的关于职称学历人才问题确认的建议（第 48 号提案）。关于人才问题，存在总体缺乏，结构分布不合理，素质有待提高现象。通过实施“人才强区”战略，随着对人才的引进、培养、使用工作力度逐步加大，将进一步优化人才资源集聚环境。关于干部学历认定问题，已对全区干部的学历统一进行了审核认定，填写了学历学位情况登记表，对发现的国家不承认的学历一并进行了清理。目前，干部学历审核工作已做到随到随审，步入正轨。关于职称评审工作，逐步建立起政府指导下的专业技术水平社会评价机制，提高了职称评审的科学性、公正性、客观性、权威性。关于岗位设置工作，认真遵守因事设岗、按编制设岗、优化结构的岗位设置原则，严格执行岗位设置程序。
30 、王可平等委员提出的转变思想，从根本上扶持贫困学生、家庭、村庄的建议（第 49 号提案）。区委、区政府每年派出扶贫工作队到贫困村庄，制定科学合理的扶持政策，解决实际问题。坚持农业、科技、教育紧密结合，开展了不同专业、不同形式、不同内容的科技培训和技术推广，搞好对农民的培训服务工作，帮助引进新产品，提高致富本领。从城阳区助学基金会中拿出一部分专款，扶持贫困家庭、贫困学生，让贫困家庭的学生，学习更多的新知识、更新观念，真正从头脑上脱贫。
31 、吴慕军委员提出的关于提高教师队伍素质打造教育现代化品牌的建议（第 50 号提案）。主要采取了以下措施：一是有计划地对中小学骨干教师进行“导师制”培养，实施“名师培训工程”。对现有教师采取校本培训、基本功培训等多形式多方位的培训，提高教师的政治理论水平和业务素质。二是认真落实《中小学教师综合素质考核评价意见》，逐步建立能上能下、能进能出、公平竞争、有序流动和有效激励的教师队伍管理机制。 2004 年分流高中教师 3 人，近两年共辞退和劝退教师 25 人，诫勉 26 人。三是进一步深化中小学人事制度改革，将教师的职业道德和工作实绩作为评审、聘任和工资分配的主要依据。四是建立教师合理有序的交流制度，促进优质教育资源共享。五是加大引进区外优秀教育人才的力度，近两年共引进 35 名优秀教师到我区普通高中学校任教， 2004 年择优录用毕业生 201 人。五是加强师德教育，区教体局对全区中小学教师进行为期四个月的集中作风整顿活动，主要解决在师德和教育教学方面存在的突出问题。
32 、杨文革等委员提出的关于加强对在校失足未成年人帮教挽救的建议（第 51 号提案）。学校在加强学生法制教育的同时，积极履行职责，热心帮助失足学生，不以任何借口拒收，认真落实帮教措施，帮助学生树立信心，改正错误。并进一步建立以家庭教育为源头，以学校教育为核心，以社区教育为辅助，以提高法律素质为重点，法制和道德教育相结合的综合教育机制，做到学校与家庭、社区联动，形成教育合力，重视和关注学生的心理健康，共同提高广大青少年学生的法律素质，挽救失足未成年人 。
33 、李希兴委员提出的关于促进城阳教育进步与发展的建议（第 52 号提案）。区委、区政府研究出台了《城阳区打造教育现代化品牌规划》、《城阳区 2003 — 2007 年职业教育发展计划》、《关于开展社区教育实验工作实施意见》等一系列文件，为教育改革与发展提供了政策依据。围绕打造教育现代化品牌的目标，提出了到 2007 年，基本形成各级各类结构合理、相互沟通、开放灵活的现代终身教育体系。在大力实施的“学校形象建设工程”等八大工程中，仅 “学校形象建设工程”就投资了 400 余万元，使 1/3 的学校、园所达到“园林式”目标，进一步优化了育人环境。
34 、李希兴委员提出的关于举办每年一届城阳读书节的建议（第 55 号提案）。区文化局已于 2004 年 5 月份结合“公众图书馆服务宣传周”活动举办了第一届读书节。期间，举行了征文比赛、“我最喜爱的一本书”评选、知识竞赛答卷等形式多样的活动。
35 、赵红梅等委员提出的关于进一步优化语言环境提升城市品位的建议（第 57 号提案）。区委、区政府十分重视推普工作，《关于〈打造城阳人品牌工作责任分解〉的通知》（城办字 [2003]81 号），要求“大力推广普通话，广泛开展‘市民迎奥帆外语会话'活动。在党政机关、窗口服务行业推行普通话持证上岗，营造良好的语言文字环境。”并制定下发了《党政机关普通话培训与测试通知》。 到目前为止，已测人员达 2079 。在 2004 年的普通话水平培训与测试中，医务工作人员占有相当大的比例。 按照国家、省、市语委的要求， 2004 年下半年已启动了对城阳区二类城市语言文字的评估，以此促进全区语言文字工作再上新水平。 在 2004 年 11 月份开展的全区首批学校语言文字工作评估与验收活动中，有 4 个单位被确定为优秀等级，并继续向市、省一级推荐， 8 个单位被确定为合格等级。 另外，还 组织全区的中、小学生开展了一次“小小啄木鸟，专捉错别字”活动。
36 、胡瑞亭委员提出的关于成立村庄、社区、企业文化学校的建议（第 59 号提案）。目前，我区正在积极打造“教育现代化品牌”，已逐步建立起幼教、普教、职教、特教、成教、高教、终身教育全面发展的现代化教育体系，并被确定为“省级社区教育实验区”，此项工作走在全市农村教育的前列。 2004 年，我区选出了城阳、棘洪滩、上马三个街道，后田、小北曲、城阳村等 15 个社区（村庄）作为重点开展社区教育实验工作，并已取得初步成效。城阳街道小北曲社区居委会带领社区居民学习《文明市民手册》，倡导“学习型家庭”的创建与评选。投资 70 多万元建起的夕阳红乐园，园内图书阅览室、多种娱乐室、门球场等，常年向村民开放。城阳街道后田社区居委会投资近 500 多万元建起了文化广场、文化娱乐中心等。棘洪滩街道成教中心和青岛民营科技服务中心一橡胶公司合作举办了岗前培训班，收到了良好的经济效益和社会效益。区职教中心、职专在办学模式方面走出了一条校企联合、校际联合、校村联合办学的新路子，较好地解决了毕业生的实习和就业问题。
37 、胡义深等委员提出的关于制定出台墓地整合的建议（第 60 号提案）。区政府办公室制定下发了《关于加强殡葬管理改革，推进移风易俗和社会文明进步的意见》，分三个层次规划了全区殡葬设施的建设：一是城区范围内的中心区，拟集中建设一处公益性公墓；二是东部山区，提倡建设园林化的公益性公墓；三是西部平原地区，倡导村庄联办纪念堂。这一规划设施得到市有关部门的肯定。目前，城区集中建设的一处公益性公墓已完成图纸设计，列入 2005 年的重点建设项目。惜福镇街道建设了集中公墓，已开始向该公墓迁移坟墓 300 多个。流亭街道集中建设了两个纪念堂，已解决了 14 个村的坟墓迁移问题。
38 、江连世委员提出的关于对行业协会进行规范化管理的建议（第 61 号提案）。目前，已 组织筹建了电器机械行业协会，纺织服装行业协会，化工橡胶行业协会，食品饮料行业协会，木制品及包装行业协会。
39 、张瑞岩等委员提出的关于利用现有资源加速我区社会养老托老步伐的建议（第 63 号提案）。全区现有 8 处街道中心敬老院，五保老人 636 名，集中供养 282 名，入院率达 44% 。区政府将根据实际制定全区的社会福利事业发展规划。关于统一制作宣传广告问题，区民政局已向市民政局递交了宣传材料，待市社会福利网站开通后，将通过网络向社会宣传。
40 、贾宝忠委员提出的关于政府搭台，民间唱戏，走出劳务输出新路子的建议（第 69 号提案）。据统计，全区现有农村劳动力 244135 人，其中农村富余劳动力 45749 人，占农村劳动力的 19% 。 2003 年区委、区政府出台了《城阳区 2003 — 2007 年农村劳动力转移培训规划》，从 2003 年起到 2007 年，区财政每年拿出 200 万元用于鼓励农村劳动力参加培训 , 这项工程已被列入 2004 年区政府为民要办的十件实事之一。 2004 年区政府共支付促进农村劳动力转移培训资金约 360 万元，其中 107 万元用于农村劳动力培训， 173 万元用于劳动力市场建设， 72 万元用于农村劳动力资源管理网络。 2004 年全区共组织培训农村劳动力 9128 人 , 通过各种形式转移 7218 人，组织劳务输出 212 人，下一步，将加强与境外劳务输出机构和其它地区劳动就业部门的沟通与协作，有的放矢地开展劳务输出业务，以促进全区城乡就业，增加农民收入。
41 、伊建玲委员提出的关于将外来务工人员管理纳入议事日程的提案（第 70 号提案）、王正华等委员提出的关于加强对外来务工人员的管理的建议（第 72 号提案）和黄淑英等委员提出的关于流动人口综合治理的建议（第 82 号提案）。区委、区政府制定出台了《关于进一步加强流动人口管理服务工作的意见》、《关于对流动人口租赁房屋实施委托管理的意见》等文件，指导全区外来人口管理与服务工作。并牵头成立了多部门组成的区外来人口管理工作领导小组，建立例会制度，定期研究解决外来人口管理工作中遇到的问题。目前，全区已建立暂住人口管理站 12 个，管理分站 23 个，负责本辖区内暂住人口和租赁房屋管理工作。区劳动保障部门围绕管理和服务，制定了具体措施，为外来劳动力办理就业手续、签定劳动合同，办理社会养老保险，开展送法上门活动等。为表扬外来务工人员对区城建设所做的贡献，区政府在每年的市民节都表彰“十佳外来务工青年”，使外来务工人员得到关心、关注。
42 、战京乐等委员提出的关于切实加强对企业拖欠职工工资进行监管的建议（第 71 号提案）。主要 采取了以下措施：一是制定出台了《关于明确企业支付工资监管工作责任分工的通知》（城办字 [2004]1 号），明确清理企业欠薪的责任分工，确保及时清理企业欠薪工作。二是各街道、社区（村）、企业设立了工资支付监管员，发挥工资监管的作用。 2004 年 及时调查处理因欠薪引起的突发事件 27 件，比去年同期下降 46% 。 三是集中力量，快速反应，建立解决欠薪问题的快速通道。 新开通了 2 部举报投诉电话，实行 24 小时值班制度，确保举报投诉渠道畅通。
43 、臧文杰等委员提出的《关于如何落实〈劳动法〉的对策与建议》的建议（第 73 号提案）。主要采取了以下措施：一是通过发放宣传材料、举办劳动法培训班、抓好“外商投资服务月”活动和送法上门服务等措施，加大劳动法及配套法规的宣传力度。 对 1850 家用人单位的 1950 名劳资管理人员进行了培训，提高了用人单位遵守劳动法律法规的水平。 二是通过 定期进行执法检查、举报专查、重点检查企业欠薪问题等措施 ，坚决处理违法违规企业。今后将进一步 强化企业支付工资监督管理机制，完善执法监督组织体系，建立起用人单位劳动保障诚信评价制度，发挥舆论导向作用，加强劳动合同管理，指导企业建立健全规章制度，以更好地维护职工的合法权益。
44 、胡义深委员提出的关于加大桃源河污染治理的建议（第 74 号提案）。桃源河水质污染源主要在胶州市。根据区域管辖原则，城阳环保分局于 2004 年 3 月份将情况上报市环保局，市环保局根据调查情况已责令胶州市环保局查处。
45 、 徐雪梅等委员提出的关于对白沙河支流（惜福镇河）进行整治的建议（第 75 号提案）。惜福镇街道将惜福镇河整治工程列入 2004 年要办的五件实事之一。并已于 3 月份开工建设， 6 月份完工。
46 、李雪松委员提出的关于控制塑料袋对环境污染问题的建议（第 76 号提案）。目前，喜盈门超市、城阳国货购物中心、太阳城商厦免费赠送给顾客使用的塑料袋，均为符合国家环保标准的可降解绿色环保塑料袋。但在批发市场内，绝大多数个体工商户仍使用非环保塑料袋，今后，将通过加强宣传，逐渐引导消费者使用自带购物袋等措施，限制消费者对塑料袋的需求量，以减少塑料袋对环境的污染。
47 、王凯平委员提出的关于环保问题的建议（第 77 号提案）。我区在水污染防治方面，始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，从巩固“一控双达标”成果和完善环保目标责任制入手，突出重点，狠抓源头管理，尤其对一些新建项目，严格执行“三同时”制度和环境影响评价制度，对重点水污染企业积极采取了关停并转和限期治理等措施，两年来，全区共有 56 家企业实施了污染治理再提高工程和污染物全面达标工程，同时，加大了对水污染企业的监督管理力度，处罚了一批偷排生产污水的企业，确保企业生产废水达标排放。
48 、王保东委员提出的关于棘洪滩水上公园被严重污染问题的建议（第 78 号提案）。导致棘洪滩水上公园被严重污染的主要原因是即墨市部分企业的生产废水超标排放所致。对此，经与市环保局进行沟通，一是对有关企业分别处以下达“限期整改通知书”、立案处罚、责令限期搬迁等措施，确保生产废水达标排放；二是即墨市南泉镇政府已初步决定在南泉镇辖区内铺设污水管道，进行雨污分流，将生活及工业达标废水通过管道与棘洪滩街道管道实现对接。三是即墨市环保局将进一步加大对南泉镇生产企业排污的监管力度，杜绝企业偷排、超标排放生产废水行为。
49 、李温华等委员提出的关于切实加强我区东部环保综合整治，确保村民生活用水安全卫生的建议（第 79 号提案）。目前，我区东部地区农村吃水现状主要是：惜福镇驻地周围以书院水库和前金水库为水源（ 20 个村），夏庄街道驻地周围以崂山水库为水源（共计 10 个村），夏庄街道个别村庄近几年由惜福镇水厂和夏庄水厂供水（王家曹村、后古镇、寺后等），其余均为自备水源，取地下水和地表水，水质达到饮用水标准。但夏庄街道曹村河支流郝家营等村，因白沙河支流部分企业排放污水导致水质下降，村民基本不作为饮用水。关于白沙河污染治理问题，区政府专门召开区长办公会和多次现场办公会进行研究， 目前沿岸污水管网建设工程和生活污水截污已经基本完工。关于两岸垃圾清理问题，从 2005 年 1 月 1 日起，流亭、夏庄、惜福镇街道原有的垃圾收集点全部停止使用，辖区内的垃圾由各街道收集运往城区垃圾场。关于河道内垃圾的清理问题，区水利局白沙河管理处成立了专门队伍，对河道内水面进行定期清除，保持水面清洁。另外， 2004 年建设完成了白沙河橡胶坝，提高了河道内水面，进一步美化了河道景观。 关于养殖户排积污染物问题，已做好赵哥庄养殖场搬迁安置的协调工作，对其余的养殖散户进行了整合，实行定点圈养。关于企业排污问题，城阳环保分局加大执法力度，先后对青岛海珊毛毯、青岛国艺染整等排污企业进行了立案查处，并督促企业采取了整改措施 。 惜福镇街道对金村水库进行了扩容，新增水库蓄水量 17 万立方米。 目前已完成全区供水规划，并通过了专家评审。 2005 年将开工建设日处理能力为 2 万吨的赵村水厂，进一步扩大供水能力，东部地区供水紧张状况将得到缓解。
50 、袁强委员提出的关于建立治安、刑事案件定期回访制度的建议（第 80 号提案）。城阳公安分局根据公安部、省厅有关指示精神，自 2002 年起，已开展了向辖区群众通报治安状况和“回访”宣传工作，期间建立了治安案件回告制度、刑事案件回访制、警务责任回访制，并狠抓各项制度的落实。今后，将进一步加大工作力度，确保把好事办实，把实事办好。
51 、王可平委员提出的关于禁放烟花爆竹的建议（第 81 号提案）。根据有关规定。公安机关对烟花爆竹安全管理实施监督检查。市人大通过的《青岛市禁止制作和限制销售、燃放烟花爆竹的规定》，只限在市内四区实施，我区可参照施行。目前，城阳公安分局根据管理规定加强了对烟花爆竹的安全管理工作。
52 、任松等委员提出的关于加强棘洪滩街道社会治安综合治理的建议（第 83 号提案）。主要采取了以下措施：一是加强暂住人口管理，实行民警包村、包企责任制，通过严格的人口管理减少暂住人口违法犯罪。二是对重点区域和重点路段实行 24 小时巡逻制，加大企事业单位安全防范工作的检查力度，不断增强全社会的安全防范意识。三是加大法制宣传、防范服务工作力度，定时对大中企业职工进行法制教育，不断增强遵法、守法的自觉性。
53 、牛秀娟等委员提出的关于加强城区治安秩序的建议（第 84 号提案）。针对外来人口犯罪是我区社会治安的一大隐患的实际，区委、区政府制定出台了《关于进一步加强流动人口管理服务工作的意见》和《关于对流动人口租赁房屋实施委托管理的意见》等文件，狠抓了暂住人口管理工作。目前，建立暂住人口管理站 12 个，管理分站 23 个，在全市率先改革了警务模式，推出“三警联勤”的巡逻模式。并组织了机关民警夜间巡逻，对集贸市场、车站、外来人口聚居区等治安混乱区域和易发案地段加大巡逻力度，打击震慑犯罪，增强群众安全感。经过努力，城区治安秩序有较大好转。
54 、谢宗华委员提出的关于调整重点招商单位人员组成结构，加强和充实招商力量的建议（第 85 号提案）。 目前，区外经贸局等 9 个区直重点招商单位和各街道共有招商人员 187 人，其中研究生学历 5 人，本科学历 116 人，专科学历 41 人，中专及以下 25 人。 今后，将采取充实招商队伍，加强对现有招商人员的培训和 调整交流等措施，不断提高全区招商队伍的整体招商能力。
55 、贾宝忠委员提出的关于下大力气发展商业、餐饮业、服务业等三产的建设（第 86 号提案）。 2004 年三产服务业迎来蓬勃发展的新局 面： 按五星级标准设计的希尔景园大酒店和青岛启阳国际大酒店 已奠基；中高档知名餐饮企业怡情楼、东古来韩国料理落户城阳；韩国服饰设计总汇、恩玛特超市等一批商贸大项目相继开工建设 ； 新增复盛大酒店等 14 家放心饭店 ； 青岛国际农产品展示交易中心已列入市重点项目，建成后将成为服务山东、面向全国、辐射世界的国际化农产品市场。同时， 2004 年 11 月 23 日 《城阳区商业服务设施专业规划》 通过专家评审 ，为进一步繁荣三产服务业提供了规范依据。
56 、纪家强等委员提出的关于在胶州湾大力发展紫菜养殖的建议（第 88 号提案）。全区在胶州湾内的滩涂总面积有 16 万亩，按照《关于进一步规范滩涂养殖生产实现我区滩涂养殖业可持续发展的工作意见》和《城阳区海域使用规划》，紫菜栽培科学合理的比例搭配是 4 ： 1 ，可栽培 12000 亩。 2004 年已经发展海上养殖面积 10000 亩，建设育苗车间 500 平方米，建设加工车间 2500 平方米，引进日本加工设备 4 套。
57 、宋振理等委员提出的关于做好桃源河流域农业综合开发的建议（第 90 号提案）。近几年来，区委、区政府高度重视桃源河的治理和开发工作。从 1997 年开始，连续三年对桃源河河道进行了综合整治，在河套段建设拦潮闸一座。目前，该区域已基本形成了水产养殖、林业苗圃、速生林等产业基地。计划对桃源河流域 22 平方公里进行综合开发，建设成为集生态、旅游、观光、休闲、农业生产等多种功能于一体的北方最大的绿洲——青岛滨海绿洲。对于在上马街道林家段河村段建一座橡胶坝的建议，由于已建成的河套拦潮闸已经使桃源河回水至 204 国道，不需再重复建设橡胶坝。
58 、赵红梅等委员提出的关于进一步开发世纪公园的建议（第 92 号提案）。城阳世纪公园是以植物观赏、名花展示、绿色文化科普教育为主要功能的观光游憩公园，极大丰富了市民的文娱休闲生活，充分体现了世纪公园的生态性和公益性两大主题。世纪公园管理处在公园的开发工作中，通过设计园标、制作宣传资料、宣传年历，加强媒体宣传，承办会议、视察、观摩活动，组织“节日游”、“团体游”活动，实行惠民游园等多种措施，提高了知名度和影响力。今后一是拟尽快设置旅游专线车；二是拟举办灯展、花展、标本展多种活动，突出公益性，提高知名度；三是拟与内、外资企业就餐饮、茶馆、小吃、娱乐等项目进行招商合作，拓宽经营范围。
59 、李成委员提出的关于在双元路设立路灯、信号灯的建议（第 101 号提案）。目前，双元路北段交正阳西路路口的交通信号灯已安装完毕。 204 国道与双元路交口处是“丁”字型路口，距西侧收费站太近，在此设立信号灯，容易造成由西向东经过收费站的车辆堵塞，影响道路畅通，待收费站取消后即可增设交通信号灯。
二、正在解决的提案
1 、邵爱善等委员提出的关于前桃林村污水管道并网的建议（第 4 号提案）。该村污水管线并网工程应根据该区域旧村改造规划方案的详细路网作出设计，污水管道末端可接入已建成的青威路市政污水主管网，待设计完成后，再审批实施。
2 、赵红梅等委员提出的关于完善区城公共标牌的建议（第 10 号提案）。区城建规划局 已联系有关部门，对城区各路公交车站点位置进行了确认，现正委托设计单位进行设计，待设计方案通过评审后即制作安装。
3 、 伊建玲等委员提出的关于在玉皇岭—空港路通公交车的建议（第 29 号提案）。经过多次实地调查，玉皇岭工业集聚区域客流量很少，正在合理规划客运线路，适时开辟。
4 、刘世爱等委员提出的关于在民航路重庆北路滨河路交界处设立交通信号灯的建议（第 31 号提案）。目前，城阳公安分局的前期准备工作已基本落实，计划 2005 年安装交通信号灯。
5 、王全合委员提出的关于双元路白沙河桥与青黄十字路口设立安全标志的建议（第 32 号提案）。白沙河南岸新仙山路建成通车后，可在此路口增设“十字”路口警示标志，在新通仙山路段施划中心标线，在交叉路口施划人行横道线，待请示市主管部门同意后即实施。
6 、牛瑞光委员提出的关于建设影剧院的提案（第 56 号提案）。 2004 年开工建设的城市中心区商业文化步行街主体工程（含文化广场建设），包括影剧院工程，目前选址工作正在论证过程中。
7 、邴德武委员提出的关于外来务工子女入学入托借读费取消后学校费用补偿问题的建议（第 58 号提案）。目前，市政府在各市、区取消义务教育学校借读费的问题上还没有实质性的配套措施和实施细则，待正式文件出台后，区政府将根据文件精神，结合我区实际情况尽快制定出台相关政策，对接收外来务工人员子女就读的义务教育学校，按政策给予相应的资金扶持，减轻学校和联办村的经济负担。外来务工人员子女入托收费标准与当地幼儿相同，不加收任何其它费用。
8 、杨希平等委员提出的关于城阳区太平陵公墓建设设施问题的建议（第 64 号提案）。 太平陵公墓是经省民政厅批复同意兴建的经营性公墓，列入《山东省经营性公墓发展规划》，该名称已正式得到确认，为了名称使用的连续性、一贯性和今后更好地经营发展，应当继续沿用下去。“太平陵”门楼作为太平陵公墓的标志性建筑物，已建成多年，是公墓建设的有机整体，不可或缺。计划在太平陵公墓南北两侧分别建设紫梦园塔楼两处。一期（南塔楼）现主体已经完工，已报市民政局待批。二期（北塔楼）将不再建设。
9 、刘瑜等委员提出的关于做好科技兴海培植海洋资源有序开发的建议（第 87 号提案）。根据“三化”战略要求，今后一个时期（ 2004-2008 ），海洋与渔业发展的工作将是大力实施“科技兴海”战略，不断推进生产标准化、产业化、国际化进程，使渔业生产得到快速发展，规模、区域不断扩大，步入产业化、多元化、规范化轨道。重点搞好海洋化工和海洋医药基地建设，加强渔港码头等基础设施、渔业标准化基地建设和发展休闲渔业等，使全区海洋与渔业持续、快速、健康发展。
10 、邵爱善委员提出的关于在青威路前后桃林十字路口安装警示灯的建议（第 100 号提案）。城阳公安分局经深入勘察，对以上路段已作出安装黄闪信号灯的具体规划。
三、因目前条件所限或其它原因，暂时解决不了或需列入计划以后解决的提案
1 、解思松委员提出的关于正阳东路美化亮化的建议（第 11 号提案）。该路段道路因目前配套设施尚不建全，所以暂时无法实施整体亮化工程。
2 、王保东等委员提出的关于岙东路改道的建议（第 23 号提案）。区公路局召开专题会议进行了研究，由于岙东路属省道，涉及改线必须经青岛市和山东省公路主管部门批准，市公路局已经向省公路局进行了汇报，省局不同意岙东路改线。待正阳路西扩工程贯通后，将缓解岙东路的交通压力。
3 、刘世爱等委员提出的关于加高加宽流亭立交桥重庆北路桥涵的建议（第 30 号提案）。重庆北路至流亭立交桥交接处桥洞是 1995 年建设双流高架桥时设计的，从通行能力看，集装箱等大型车辆均可通过。关于加大道口的宽度和高度，或者在路口架设一单向引桥的建议，经请示上级交通主管部门，上述改造方案近期不能实施。
4 、韩福政委员提出的关于兑付离退休干部住房补贴的建议（第 36 号提案）。从 2000 年 1 月份起，区房改办对全区享受住房差额补贴的离退休干部住房差额补贴计发进行了审批，审批补贴总款额 297 万元。据此，自 2000 年 7 月开始逐年进行了拨付，目前已拨付 264 万元，剩余的 33 万元，在今后 5 年内全部兑现。关于年龄大、身体不好的离退休干部，一次性兑现未付的住房补贴的问题，将于 2005 年专题研究。
5 、贾宝忠委员提出的关于实行车改的建议（第 40 号提案）。区监察局会同有关部门，先后组织有关人员到外地率先实行车改的地区考察学习，在借鉴先进经验的基础上，结合城阳区实际，拟订我区的改革方案， 目前各方面的条件还不成熟，公车改革工作暂缓， 待条件成熟后再择机实施。
6 、牛瑞光等委员提出的关于建设区科技馆的建议（第 53 号提案）。经调研，因区（市）科技馆辐射面较小，加之各种综合条件制约，青岛市尚无区（市）级科技馆；国内也鲜有区（县）级科技馆的相关报道，且国内市（地）级科技馆因未能建立市场化运作机制，大多数负债经营，对地方财政造成了一定的困难。所以，建设事宜需再论证。
7 、于芝委员提出的关于规范村名用字的建议（第 54 号提案）。按照《国家通用语言文字法》及《国务院地名管理条例》的要求，不准使用不规范汉字。夏庄街道 山色 峪村的“（ shui ）”字和流亭街道苇 产 村的“ (shan) ”字，在八十年代初全国地名普查进行标准化处理时被列为生僻字，因使用年代相对较长，在当地形成传统习惯，征求当地群众意见，不愿意更改，经省、市人民政府同意继续沿用原崂山县唯一不规范的两个字，暂不能在短时间内规范。
8 、刘会肖委员提出的关于进一步修改完善农村社会保险体系的建议（第 65 号提案）、白泽英委员提出的关于给予地方非农人口生活保障问题的建议（第 66 号提案）、王红等委员提出的关于妥善解决非农人口养老保险问题的建议（第 67 号提案）和李玉玲等委员提出的关于解决好农村转非人员养老保险问题的建议（第 68 号提案）。关于非农人口参加我区新型农村社会养老保险的问题。根据区政府《关于印发城阳区农村社会基本养老保险暂行办法（试行）的通知》（青城政发〔 2004 〕 18 号）文件精神，参加我区农村社会基本养老保险的对象为：凡具有本区非城镇户籍，年满 18 周岁及以上人员，均属农村社会基本养老保险参保对象。区劳动保障部门对农转非人员参保问题做了反复深入地调研，并多次与市劳动保障局的业务部门商讨，区农村城市化社会保障体系工作领导小组也多次进行了认真的研究，认为对这部分人员（共 7342 人）目前不宜纳入农村养老保险的范围。如果纳入的话，仍在原村庄居住的 4000 多名转非人员是否享受所在村、街道的补助的问题难以解决；如果享受的话，可能引起当地农业人口、不在原村庄居住的转非人员和其他因重点工程农转非村庄人员的不满和攀比，这样将直接影响到全区整个农保工作健康顺利的实施。为了解决上述人员的实际问题，根据目前相关政策，可采取以下办法：一是新老农保制度并行，参加原农村养老保险后农转非的，本人自愿仍可按老办法参保。二是生活特别困难，符合政策规定的，可向区民政部门申请享受城镇最低生活保障待遇。三是女 35 周岁、男 45 周岁以下有劳动能力的，就业后可参加城镇职工养老保险，自谋职业的女 40 周岁、男 50 周岁以下按自由职业者的规定，也可以参加城镇养老保险。
9 、李玉玲等委员提出的关于加快调整西部区域土地利用总体规划，满足招商引资及旧村改造建设需要的建议（第 89 号提案）。根据国家现有的政策规定，要调整西部区域土地利用总体规划，只有依靠新一轮土地利用总体规划的修编。预计全省土地利用总体规划修编工作最早将于 2005 年上半年启动。届时，根据上级国土资源部门的工作部署，在土地利用总体规划修编时，将结合上级下达的各项规划指标和我区的发展规划，进行认真研究。
10 、李玉玲等委员提出的关于解决好东西部街道生活用水价格统一问题的建议（第 91 号提案）。我区现有 5 个水厂，执行 5 种不同的水价，这些水价都是根据不同地理条件、不同水源条件，由物价部门核准的，符合有关法律法规的规定和市场经济规律。待青岛市统一调整水价时，区政府将一并予以考虑。
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